像在线上超市买器材一样选地皮，贵州若何用一张地图突破传统招商引资模式？

让“躺”在数据库里的地皮信息从抽象变得直观，被动变为自动，主管部门怎么纯熟地晒出“家底”？

近日，清华大学国度治理钻研院、推算社会科学与国度治理尝试室颁布《2024年网受骗局创新发展汇报》，贵州省天然资源厅自主研发的“贵州省招商用地地图”从全国509份推荐案例中脱颖而出，获评2024年网受骗局优良创新案例。这款被称为线上“地皮超视妆的地图价值何在？

从“拉郎配”到“地皮超视妆

“我们在招商引资过程中，最怕的就是‘拉郎配’，这种方式是盲主张”。

遵义仁怀市投资推进局局长陈轩坦言，所谓的“拉郎配”就是先以比力粗略的项目和谈引进企业和项目，再配置地皮资源，这样做存在肯定风险，若是现实的地皮资源不能满足企业需要，就会导致项目无法落地。而这样的情况此前时有产生，会对营商环境产生负面影响。

贵州省天然资源厅党委委员、副厅长黎将介绍，贵州喀斯特意貌广布，地表破碎，相较平原地域，可用的建设用地资源分散，此前企业选地只能通过实地调查，同时调查之后还需往返各部门相识有关信息，核实是否切合用地规划，是否占用根基农田等，要破费较多的功夫。

一壁是企业“漫天找地”的不易，而另一壁是大量“躺”在数据库的地皮资源无法得到精准匹配。黎将说，招商引进项目后，必要为其寻找相宜的地皮资源，而存量闲置地皮通常是以表格数据的大局出现，抽象的数据难以给企业和招商部门提供决策参考，导致部门地皮很可贵到有效利用。

供需双方的信息不合称影响着招商引资的功效。黎将说：“一些企业选地因要实地调查，思考到项目选址、规划前提、地皮价值等多种成分，可能需长达半年功夫，最后企业因用地难以满足投资前提而失去信念和耐心，当局招商部门则因未找到相宜的地皮资源推荐给企业而感应束手无策”。

若何破解这些招商引资过程中的痛点难点问题？

2021年，贵州省天然资源厅发展具体调研，针对必要解决的问题，自主研发了“贵州省招商用地地图”，并在2022年9月上线。这份地图整合了多个职能部门的地皮信息、政策信息，还配套了各类实用职能，形成了直观的“地皮超视妆，企业能够凭据地图进行适配需要的“选购”，若是以为地块适合投资，就能急剧达成合作。

遵义仁怀市投资推进局局长陈轩通知记者，“招商用地地图”精准展示了贵州的招商前提和家底，“招商用地地图就像一本精准的招商领导手册，援手政企双方判断哪些项目适合落地何处，深度挖掘地皮潜力，让招商工作更有方向和指标，也能更精准地吸引优质企业”。

中通快递仁怀物流园成功落地，靠的就是“招商用地地图”的牵线搭桥。

物流园掌管人韦涛通知记者，其时园区项目选址的时辰思考的成分和前提较多。一是要靠近酒厂，提高物流效能；二是交通方便，要求选址靠近交通重要干线，确保物流运输的顺畅；三是靠近市区，能够更好的发展直播电商等辅助行业，还能满足员工生涯配套；四是贸易环境氛围较好，更能推进企业的发展。

物流园掌管人韦涛

韦涛说，“本地招商部门提供的这份地图，极度明细，是我们投资选址的沉要参考凭据。不用不安选中的地皮会涉及根基农田、林地等，或者其他会导致地皮审批问题的可能，由于地图上都把可供给的地皮清明显楚的划分出来了”。

目前该项目一期总投资2亿元，占地50亩，预计2025年7月建成；二期规划投资5亿元，占地80亩，项目规划年内有望实现。

中通快递仁怀项目一期项目规划图

韦涛通知记者，以前项目从选地到落地，必要一年左右的功夫，而此刻凭据地图来选地到落地，功夫缩短至三个月左右，地图除了在精准选地环节节约了大量功夫，在落地的过程中也同样阐扬着作用。“项目落地涉及进一步的评估、规划和三通一平的工作，是必要大量勘测周期和设计成本的，但是此刻Z6官网设计单元拿着这份现成的地图就能够很快的进行设计规划和成本核算”。

这种便捷化和精准度，让韦涛感触到了贵州当局服务企业的诚意和刻意。

若何用一张地图把家底晒出来？

“通过这张地图能够把Z6官网地皮家底晒出来，给企业提供更好的投资服务。”黎将说。

“贵州招商用地地图”的三个板块，别离是精准选地、云上看地和政策服务，涵盖了贵州各地的用地前提、产业布局、投资环境、政策支持等信息。

在精准选地板块，地图将切合河山空间规划用地的地块按供给时序的分歧分为立可供地、次可供地、待可供地，又凭据地块的规划用处罚为工业用地、商服用地、住宅用地和其他用地，并提供基础信息和产业规划布局信息，还设计了实用的“指尖”工具箱。

“贵州省招商用地地图”开发团队、贵州省第二测绘院总工程师孙俊英介绍，在选地板块，地图设计团队两全天然资源、文旅、投促、发改、住建、交通等多个职能部门，整合全省一系列关键数据，蕴含贵州省游览大普查、招商有关政策文件、新型城镇化、游览产业化和基准地价、生涯出产成本等25类信息数据，并“镶嵌”到地图中，动动鼠标就能够看到地皮的具体情况，给企业提供了清澈的发展蓝图，也更好的展示贵州各地的资源天赋。

仁怀市工业布局天赋

例如，在地图上搜索，能够清澈直观的看到仁怀市3000多家酒厂布局和可用地规划，江口县的多多游览景点和游览项目以及各地的农业产业布局，蕴含农产品种类、种植面积、散布情况等。同时，“工具箱”还提供自界说地块面积和距离的丈量、数据统计、选址分析等职能。孙俊英说：“若是企业看中了一块不是地图上已经划好的地皮，只需在地图上选定区域，点击选址分析职能，系统便会通过大数据运算，在短功夫内天生一份具体的分析汇报”。

云上看地成效图

云上看地板块满足了使用者远程看地的需要。通过无人机航拍，而后造作全景VR和景观视频，多模态对城市近况与地块全貌进行三维展示。孙俊英通知记者，“这项职能不仅免去了来回实地调查的周折和成本，关键是这样的看处所式还突破了二维平面地图的局限性，能够从各个角度俯览地块及周边全貌，具体到地块周围的学堂、医院、路路建设、城市景观等。”

贵州省天然资源厅开发利用处处长李文学暗示：“地图的政策服务板块的创新可圈可点，它不是单一的文件库，而是把所必要的文件用流程图串联起来，即文件流程化”。他诠释说，政策服务板块蕴含项目建设法式、规划选址重点、建设用地流程和重要支持政策，针对用地政策具罕见量多、散布散、更新快、专业度高、逻辑关系强等特点。援试祗业梳理了从立项到竣工各个环节要相识的前期规划、审批事项以及对应的职能部门、审批层级和必要的申请资料，明显的让企业领略每一个流程对应什么文件，若何用文件，实现了用地政策与用地业务流程信息的关联及可视化。

政策服务板块

此表，该地图是一个比力矫捷的系统，实现省、视注县的数据共享，全省各地都能够凭据本地的现实信息改观和处所特色进行数据上传或职能拓展，“相当于我们搭建好地图平台的骨架，各地职能部门能够凭据必要填充内容，美满地图。”贵州省第二测绘院院长李龙强说。

贵州省招商用地地图于2022年9月第一批区县正式上线。截至目前，已有83个县（视注区、开发区）上线运行，累计上线地块3548块，接见量达120万次，用户遍布全国。

这不仅仅只是一张地图

作为全国走在前列的省级招商用地地图，主题优势在于其省级共建的个性，这不仅预防了各市县沉复建设平台的资源浪费，还实现了全省地块信息的互通共享。

孙俊英还提到，在地图平台上，全省的地块信息均可被查看，突破了以往各县数据孤岛的局面。省级共建提高了信息利用效能，集成了投资推进局的优惠政策、工信部门的开发区数据以及其他部门的数据，这种多源数据的集成满足了分歧用户的需要，提升了平台的实用性和价值。

然而平台的建设过程和县级数据更新也曾面对挑战。孙俊英：“出格是在两全各部门招商信息的融合展示方面，涉及多部门联动与大数据集成，省级工作量巨大，省市县三级及其横向部门均需分设权限并接入平台，增长了系统建设的复杂性。同时地图中的可供地块数据等也并非现成，而是经过数据分析和处置后形成的了局。”

北京大学当局治理学院教授马亮

北京大学当局治理学院教授马亮以为，这张地图类似于电商货架、商品房租售App一样，让企业能够走南闯北就可能实现网上看图、云上看地、数字选地，有利于优化营商环境和扩大招商引资，有利于实现地皮供给与需要的高效精准对接，大大降低了企业投资的成本。贵州省招商用地地图是一项惠企利企的数字当局利用创新。同使剽张地图不局限于在贵州省可用，而是有很强的普适性，能够向全国复造推广。