随着城市化过程加快，因城乡规划调整、国度建设、生态；さ裙怖姹匾，地皮异地置换诉求逐年增多。依照传统“一对一”等值置换模式，部门被占用地皮面积幼、价值低，匹配的置换地块规模有限，无法满足独立开发建设前提。同时，受市域地皮资源紧缺影响，适配的等值置换地块选址难度大，造约了项目落地和城市建设提质。为高效化解地皮置换汗青遗留问题，盘活存量地皮资源、优化城市空间布局，三亚市创新地皮资源配置方式，创新推出“集中置换+统一开发”模式，通过整合零散置换需要、集当选址两全开发，彻底破解幼地块置换落地难、地皮选址紧缺、城市风貌杂乱等问题，以地皮资源集约高效利用，助力城市高质量发展。

为切实破解发展堵点、回应市场主体诉求，三亚市天然资源和规划局自动靠前、精准施策，稳妥推动地皮置换模式创新，通过委托第三方评估机构，严格遵循“等值置换”准则，结合地块面积、用地用处、容积率等主题指标精准核算地皮价值，梳理整合各类零散置换需要并上报市当拘逆顾研判。经科学研判，确定市中心城区控规HP03-04-02-01地块为首批集中地皮置换集群地块，地块总面积29881.09平方米，规划为二类城镇住宅用地，各项规划指标优厚，具备打造高品质居住项主张优良前提。地块置换实现后的渣滓用地，通过公开挂牌方式市场化出让，实现地皮资源效益最大化。同时明确，地块所有权势人需统一执行规划尺度，落实统一规划设计、统一开发建设、统一物业治理要求，保险地块开发整体协调、风貌一致。

该地块置换及挂牌出让工作已全数实现，各项手续关环落地，各地皮权利人正严格依照控规要求推动整体规划设计，打算打造高端精品住宅项目。各企业用地之间不设围墙隔断、不退用地红线，以提升绿地覆盖率，营造宜居环境。相较于传统分散置换模式，本次创新行动功效显著，从本原上解决了幼面积置换地无法独立开发、当局选址难的双沉难题。同时有效预防用地碎片化、构筑风貌杂乱、地皮资源浪费等问题，大幅提升地皮节约集约利用水平，全面优化城市空间风貌。该创新模式突破传统置换局限，足额保险了地皮权利人的合法权利，规范了地皮市场秩序。

下一步，三亚市天然资源和规划局将持续深入该创新模式落地使用，全面摸排全市公共利益类地皮占用及置换需要，精准测算地块价值、科学布局集中置换集群地块，确保切合前提的置换需要用地应换尽换、快换快落。常态化跟踪督导项目建设，督促地皮权利人严格依照控规要求进行统一规划设计、统一开发建设和统一物业治理。同时，通顺企业诉求反馈渠路，自动靠前服务，切实守护地皮权利人的合法权利。