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从“增量扩张”转向“存量提质” 城市更新加快布局

文章起源: 经济参考报 颁布日期:2025-08-14 阅读次数:347

 时下 ,城市更新成为高频词。不久前召开的中央城市工作会议 ,将城市更新纳入总体要求 ,明确“以对峙城市内涵式发展为主线 ,以推动城市更新为沉要抓手”推动城市高质量发展。随后召开的中共中央政治局会议 ,再次强调要“高质量发展城市更新” ,为新时期城市发展锚定了方向。


??最近 ,多个处所对城市更新做出部署。业内人士以为 ,涵盖资金支持、地皮保险、社会本钱参加机造等方面的有关政策有望加快出台 ,为高质量城市更新注入动能。


??以“民生导向”为主线


??8月7日凌晨 ,西兴高快改扩建项目渭河特大桥成功合龙 ,标志取这项串联西安与咸阳的交通工程进入冲刺阶段。作为国内首个以创新城市发展为主题的国度级新区 ,西咸新区通过这次改扩建 ,将显著改善区域交通情况 ,提升西安作为国度中心城市的辐射力 ,推进沿线区域经救急剧发展。


??交通架起区域协同“硬联通”的同时 ,越来越多的地域也在开启地下管网攻坚行动 ,通过管网刷新筑牢城视装里子”。


??在四川 ,成都市印发了《成都市中心城区城市地下管网管廊和设施建设刷新执行规划》 ,实现燃气管网刷新391公里、供水管网刷新40公里、雨水管网刷新46公里、污水管网刷新65公里。在河南 ,2025年打算执行燃气、热力、供排水等地下老旧管线刷新1500公里 ,新建公共服务领域充电桩2万个 ,新建提升绿地1000公顷、口袋公园180个、绿路150公里……


??从地下管网到地上空间 ,从交通攻坚到生涯配套 ,当前城市更新正以“民生导向”为主线 ,让发展成就然正惠及人民日常生涯。


??从“增量扩张”到“存量提质”


??“目前 ,‘城市更新’进入了2.0版本。”中国城市规划设计钻研院院长王凯说 ,城市发展已从“规模扩张”迈向“存量提质增效”的新阶段 ,“以报答本”的特点越发凸起。


??城市的魅力 ,藏在汗青构筑的肌理中 ,印在街巷商人的影象里。因而  ,现阶段的城市更新越发强调“;ぁ ,坚定预防大拆大建、拆真建假。这让越来越多留住人们影象的老街区、老厂房在沉新利用中焕发了朝气。


??在青岛四方路街区 ,一片片呈“口”“日”字型的里院构筑 ,曾是这座城市独有的“构筑方言” ,见证了百年前青岛作为商埠的富贵。然而 ,随着城市急剧发展 ,年轻人陆续搬离 ,老里院慢慢冷清。


??转折始于城市更新的“绣花式”刷新。青岛市北区当局在做好居民安设的基础上 ,对汗青文化街区的配套基础设施进行了全面刷新和提升 ,利用里院“独门独院、参差有致”的空间特色 ,引入咖啡馆、文创店、非遗工坊等业态 ,让老构筑成为“首店经济”的怪异载体。


??在贵阳中心城区 ,“新印1950”文创街区厂房前 ,常有市民立足拍照——这里曾是始建于1950年的贵州新华印刷厂 ,机械轰鸣的车间、堆积如山的书本 ,承载了贵阳人半个多世纪的集体影象。


??2019年新印厂搬迁 ,老厂房最终造成拔除的工业陈迹。为了留住城市的怪异影象、提升老城整体活力 ,2022年1月 ,“新印1950”项目启动 ,经过两年多的沉新布局、打造 ,旧厂房摇身造成集餐饮、书店、印刷博物馆、文创、零售、酒吧、户表、剧场等业态于一体的文创贸易新街区。


??让人欣喜的是 ,街区的活力正向表辐射 ,周边的方便店、咖啡店陆续开张 ,原有的烧烤店、火锅店自觉升级 ,与街区氛围响应。“一园带火一街 ,一街带火一片”的效应逐步显露 ,旧日僻静的老城片区 ,成了年轻人打卡的“潮水高地”。


??多地布局高质量城市更新


??越来越多的处所当局正对下一步城市的发展进行布局。


??7月28日 ,江苏省召开促投资工作专题会议 ,提出要推动城市更新行动 ,形成更多投资增量。


??上海市住房城乡建设治理委主任王桢日前泄漏 ,上海将积极索求切合上海现实的城市更新新模式新机造 ,加快城市更新措施 ,推动城市高质量发展。目前 ,上海已明确要在2026年全面启动城中村整体刷新项目 ,2027年全面实现幼梁薄板房屋刷新 ,持续发展老旧幼区刷新 ,加快推动贸易商务提升活力 ,推进产业用地提质增效、推动“一江一河一带”职能融合和品质提升 ,强化汗青文化;ご械。


??河南省发展鼎新委掌管人近日暗示 ,将深刻落实中央城市工作会议部署 ,健全郑州都市圈推动机造 ,执行城市更新沉点工程三年行动 ,加快城市基础设施性命线安全工程建设 ,稳步推动城中村和危旧房刷新 ,让城市不仅有高度、更有温度。


??凭据吉林省的铺排 ,吉林也将成立“城市体检—更新规划—单元(片区)策动—更新项目库—年度更新打算”执行机造 ,一体推动好屋子、好幼区、好社区、好城区建设。同时 ,注沉以用促保、活态传承。把老城区刷新提升同;ず骨喑录!⒈A艉骨辔穆鐾骋宦防 ,留住城市特有的地域环境、文化特色、构筑风格等“基因” ,让城市更具特色、更有品位 ,成为吸引人才、留住人才的新支点。


??广东省住房政策钻研中心首席钻研员李宇嘉以为 ,城市更新将成为下一轮城市发展的主题增量领域 ,其关键在于通过顶层设计的系统强化 ,支持处所索求“因地造宜、可持续”的更新模式。他预计 ,城市更新有关政策将加快落地。下一步 ,将通过地皮政策创新、收益分配机造优化等行动 ,吸引社会本钱进入 ,为企业参加城市更新提供更多机遇。


??在李宇嘉看来 ,城市更新将逐步从“物理空间刷新”转向“社会治理升级” ,即城市更新将从单一的居住环境改善转向经济、生态、文化价值的多元挖掘 ,实现从“面子焕新”到“里子提质”的全面跃升。(记者 梁倩 李倩薇 张钟仁 刘彤)


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